富尔顿县地方检察官法尼·威利斯(Fani Willis)对唐纳德·特朗普及其18名盟友一案的第一次重大摊牌将在一个陌生的地方进行:联邦法庭。
官方称,周一在亚特兰大举行的听证会将集中讨论共同被告马克·梅多斯(Mark Meadows)提出的将此案移出乔治亚州法院的请求。
但这次会议也将是威利斯的起诉团队在起诉后的首次法庭亮相,也是两个阵营的律师就此案发表最有力的初步论点的机会。此案两周前才公布,指控一场颠覆乔治亚州和其他州2020年总统大选的大规模阴谋。
简而言之,美国地区法官史蒂夫?琼斯(Steve Jones)举行的听证会可能类似于一场小型审判,将为未来更大的战斗提供重要的经验教训。一些证人甚至收到了在听证会上作证的传票,其中包括乔治亚州国务卿布拉德·拉芬斯伯格,他在2021年1月抵制了特朗普要求“寻找”额外选票的压力,并可能在最终审判中成为控方的主要证人。
法律专家说,将案件移交给联邦法院对威利斯的案件来说不太可能是灾难性的,但至少会消除富尔顿县资深检察官固有的主场优势。
范妮·威利斯在富尔顿县高等法院度过了她的职业生涯。她熟悉宫廷。她认识评委。地理上很方便。她了解陪审团。布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员、华盛顿公民责任与道德组织(Citizens for Responsibility and Ethics)联合创始人诺曼·艾森(Norman Eisen)说。“她准备(在联邦法院)提起诉讼,但那不是她的家乡法院。”
目前,特朗普本人还没有要求将他转移到联邦法院,正式名称是“驱逐”。但在19名被告中,有5人有过这样的经历:梅多斯,他是特朗普最后一任白宫幕僚长;曾在特朗普**司法部任职的杰弗里·克拉克(Jeffrey Clark);以及三名被告,他们谎称自己是被授权为乔治亚州投票的选举人。
特朗普仍有充足的时间寻求转移。根据联邦法律,这个期限不会超过一个月。
与此同时,他可以坐下来看看周一会发生什么,对前总统奥巴马任命的琼斯进行评估,并评估法官是否愿意接受这样的论点,即这个案件应该属于联邦法院,因为一些被告在2020年大选时在联邦**任职。
如果转移到联邦法院,这些指控——所有这些都是根据乔治亚州的法律——将保持不变,威利斯的团队将继续处理起诉。但适用的是联邦程序规则,而不是州法院规则。一些被告可能期望在联邦法庭上获得其他更实质性的优势。
联邦法院审判的陪审团可能来自亚特兰大及其郊区的10个县,而州法院审判的陪审团可能只包括来自富尔顿县的陪审员,该县在2020年大选中以73%比26%的优势击败了特朗普。在更广泛的县中,特朗普支持者的比例略高,尽管**构成没有太大不同。
“这是一个略有不同的陪审团,”艾森说。“我不认为这将决定结果。只有一个县支持特朗普。几乎所有拜登县都在这个选区。”
联邦法官也可能比州法官有更多的余地来考虑对州敲诈勒索法规或起诉书中包括的其他法律的合宪性的质疑,州法官必须遵循州先例。
梅多斯希望,转移到联邦法院将是一项裁决的前奏,即他完全不受乔治亚州指控的影响,因为这些指控与他作为联邦官员的行为有关。
包括特朗普本人在内的其他被告预计也会提出同样的豁免论点。
这一论点源于美国宪法的至上条款,该条款宣布联邦法律是“国家的最高法律”,优先于可能与之相冲突的州法律。该法案旨在防止各州将联邦官员为履行职责而采取的行为定为刑事犯罪。但法律学者表示,宪法并未规定,如果一个人的行为明显超出了联邦官员的职责范围,那么他就可以免于受到州**的指控。
在一系列联邦官员——尤其是执法官员——面临州级指控的案件中,法院的裁决往往会让这些官员获得豁免权。与州法院相比,联邦法院更倾向于对此类主张表示尊重。
起诉书中指控的行为显然是因为梅多斯是时任总统唐纳德·j·特朗普(Donald J. Trump)的幕僚长,幕僚长有广泛的职责,为总统提供建议和协助。梅多斯的律师在周五的一份法庭文件中写道:“这不是一个被告显然是‘在自己的玩耍中玩耍,这与他们的官方职责无关’的案件。”
梅多斯的意见书甚至涉及了一些保守派提出的一个有争议的论点,即统一行政理论。这位前白宫办公厅主任的律师辩称,由于州和地方选举是由司法部等联邦**部门监督的,因此它们是总统的事务,而且延伸到总统的高级顾问——在这种情况下就是梅多斯。
威利斯的团队提出了相反的观点:特朗普及其盟友修改格鲁吉亚选票计数并提交未经该州认证的选举人的努力纯粹是**性的,与特朗普一方任何相关人员的官方职责无关。
检察官认为,被称为哈奇法案的联邦法律禁止联邦雇员参与**活动作为其官方工作的一部分,因此梅多斯在游说乔治亚州官员改变计票结果时不可能是担任白宫办公厅主任。
“既然被告被法律禁止使用他的权力或影响干扰或影响选举的结果或参与活动指向成功的特朗普作为总统候选人,每一个这些活动超出了他的职责范围,事实上,法律,”首席高级助理地区检察官麦当劳韦克福德周三在一份简短的提交给琼斯写道。
星期一的听证会正式是关于梅多斯要求将案件移交联邦法院的请求,但根据最高条款提出的豁免问题与这一请求有关,因此听证会可能是双方律师第一次在法庭上就一个关键的潜在法律辩护受到质疑。
目前尚不清楚法官对梅多斯的转移请求做出的任何裁决对特朗普或其他被告意味着什么。通常情况下,案件会全部从州法院转移到联邦法院,但一些被告可能会寻求将案件退回。
“这是一个悬而未决的法律问题,”艾森说。“可能会发生的情况是,整个事情会像民事案件一样上升到联邦法院。但法院表示,一个国家有权继续处理其刑事案件的推定更为有力。所以你知道,虽然这是可能的,但并不能保证。”
将民事诉讼从州法院转到联邦法院是司空见惯的事,但将刑事案件从州法院转到联邦法院就少见多了。
最引人注目的刑事诉讼从州法院转移到联邦法院的案例之一发生在1997年,当时联邦调查局神枪手堀内隆(Lon Horiuchi)因与五年前爱达荷州红宝石岭(Ruby Ridge)对峙事件有关而被起诉。一名当地检察官指控堀内在围攻期间开枪打死反**激进分子兰迪·韦弗的妻子维姬·韦弗,犯有过失**罪。
联邦检察官将此案移交给联邦法院,但一名法官随后驳回了此案,裁定堀内有豁免权,因为他是在职责范围内行事。联邦上诉法院推翻了这一裁决,恢复了此案,但在当地检察官办公室的领导层发生变化后,此案最终被撤销。
最近,两名美国公园**在弗吉尼亚州费尔法克斯县的乔治华盛顿纪念公园大道上追逐一名手无寸铁的驾驶者Bijan Ghaisar后,被控在2017年的一次交通停车期间杀害一名手无寸铁的驾驶者,随后被转移到联邦法院,两名美国公园**在弗吉尼亚州法院被起诉。一名联邦法官后来驳回了对这对夫妇的指控。
弗吉尼亚州总检察长、**党人马克·赫林(Mark Herring)对这一裁决提出上诉。但在共和党人杰森·米亚雷斯(Jason Miyares)于2021年赢得总检察长职位后,他放弃了上诉。尽管对**的行为提出了口头抗议,但司法部去年拒绝重启对枪击事件的调查,并坚持早些时候不提起联邦指控的决定。
特朗普本人最近已经支持了两项将针对他的案件从州法院转移到联邦法院的努力。
在2020年大选前不到两个月,司法部介入了作家e·让·卡罗尔(E. Jean Carroll)对特朗普提起的民事诉讼,原因是特朗普否认了她的说法,即上世纪90年代他在纽约市一家百货公司的更衣室**了她。
移交给联邦法院的案件继续进行,但法官驳回了司法部的说法,即特朗普在担任总统期间对卡罗尔的言论享有豁免权。
今年5月,曼哈顿的一个联邦陪审团裁定特朗普在一起平行诉讼中负有责任,认定他犯有**待和诽谤罪,并命令他向卡罗尔支付500万美元的赔偿金。特朗普正在上诉。
卡罗尔的另一项诉讼将于明年1月开庭审理。司法部最近改变了对此案的立场,称特朗普无权享有豁免权,他关于卡罗尔的言论似乎超出了他作为总统的官方职责范围。
今年早些时候,特朗普还试图将他向**明星斯托米·丹尼尔斯支付封口费的刑事起诉从纽约州法院转移到那里的联邦法院。一名联邦法官驳回了川普的转移请求,但这位前总统正在上诉。
围绕论坛的争斗由来已久,有时甚至有些特殊。
梅多斯将他的起诉转移到联邦法院的简短支持引用了一个多世纪前最高法院的三个案件。
1890年,最高法院裁定,一名在加州被控**一名袭击在任最高法院法官的男子的美国副法警,在他开了致命的一枪时,是正当地以联邦身份行事。
1899年,法官驳回了俄亥俄州起诉一名联邦官员的请求,该法院将其描述为“在残疾退伍军人之家提供人造黄油,而没有在窗户上贴上标志”。
1906年,最高法院在一起案件中否决了豁免权,因为一群士兵在迅速追捕一名小偷后开枪打死了一名小偷,证据相互矛盾。
但是,特朗普盟友试图将乔治亚州的起诉移交给联邦法院的一些批评人士表示,这与共和党官员经常呼吁联邦**将权力下放给各州的做法背道而驰。
“这很讽刺,”艾森说。“保守派以鼓吹各州在我们的联邦制中的作用而闻名,而现在有两名保守派人士正在竞选联邦法院,以避免州司法系统的运作。”